Staatsprogramm Umsiedlung von Landsleuten: Vorteile, Teilnahme, Pflichten

Glossar · Landsleute & Umsiedlung

Das Staatsprogramm nach Ukaz 637 ist der klassische Weg für Russlanddeutsche und andere Landsleute (соотечественники), dauerhaft nach Russland umzuziehen. Es öffnet die Tür zu Aufenthaltstiteln ohne Quote und zur beschleunigten Einbürgerung – hängt aber an der Wahl einer teilnehmenden Region.

Rechtsgrundlage

Was das Programm ist und wer dahinter steht

Das Staatsprogramm wurde durch Ukaz des Präsidenten Nr. 637 vom 22.06.2006 eingerichtet; die Programmregeln stehen in der Anlage 1 zum Ukaz. Ziel ist es, „das Potenzial der im Ausland lebenden Landsleute mit den Entwicklungsbedürfnissen der russischen Regionen zu verbinden“ [Указ 637 Прил.1 п. 1]. Die Steuerung liegt bei einer eigens geschaffenen Regierungskommission (Межведомственная комиссия) [Указ 637 п. 2], die auch die Umsetzung organisiert [Указ 637 Прил.1 п. 58]. Die Regionen entwickeln eigene Regionalprogramme (региональные программы переселения) [Указ 637 Прил.1 п. 8] und legen damit fest, welche Umsiedler sie aufnehmen und mit welchen Leistungen.

Wer teilnehmen kann

Teilnehmen können Landsleute (соотечественники) im Sinne des Gesetzes 99-ФЗ, die im Ausland leben. Dazu zählen etwa ehemalige UdSSR-Bürger, Auswanderer aus dem russischen Staat bzw. der RSFSR sowie deren Nachkommen in direkter aufsteigender Linie – jeweils mit Wohnsitz im Ausland; die Zugehörigkeit muss mit Dokumenten belegt werden [99-ФЗ ст. 17 п. 6]. Russische Staatsbürger mit Wohnsitz im Ausland gelten kraft ihrer Staatsangehörigkeit als Landsleute; Nachweis ist der russische Pass [99-ФЗ ст. 3 п. 1]. Entscheidend ist zusätzlich: Du musst die Anforderungen des Regionalprogramms der Region erfüllen, die du dir für die Umsiedlung ausgesucht hast – sonst wird der Status nicht erteilt oder verliert sich wieder [Указ 637 Прил.1 п. 27]. Auch Familienmitglieder eines Teilnehmers erhalten einen eigenen Status mit denselben migrationsrechtlichen Vorteilen [115-ФЗ ст. 6 п. 3 пп. 9].

Aufenthaltsrechtliche Vorteile: РВП, ВНЖ, Einbürgerung

Der Kernnutzen ist der beschleunigte Aufenthaltsweg. Das РВП bekommst du ohne Rücksicht auf die Quote [115-ФЗ ст. 6 п. 3 пп. 9]. Als Repatriant (репатриант) erhältst du das ВНЖ sogar direkt ohne vorheriges РВП – das gilt auch für Familienmitglieder eines Repatrianten [115-ФЗ ст. 8 п. 2 пп. 21] [115-ФЗ ст. 8 п. 2 пп. 22]; den Antrag kannst du schon bei der Botschaft im Land deines Programmantrags stellen [115-ФЗ ст. 8 п. 5.2 пп. 1]. Dein vorübergehender Aufenthalt wird zudem für die Gültigkeitsdauer des Teilnehmerausweises (свидетельство участника) verlängert [115-ФЗ ст. 5 п. 11]. Schließlich kannst du die russische Staatsbürgerschaft beantragen, ohne die reguläre Voraussetzung des Art. 15 (fünfjähriger Wohnsitz mit ВНЖ) erfüllen zu müssen [138-ФЗ ст. 16 п. 3]; der Antrag geht an die Innenbehörde am Wohnort in der gewählten Umsiedlungsregion [138-ФЗ ст. 32 п. 3].

Zuschüsse und Sozialleistungen

Das Programm sieht eine Kombination aus nicht rückzahlbaren und rückzahlbaren Formen der sozioökonomischen Unterstützung vor (сочетание безвозвратного и возвратного принципов) [Указ 637 Прил.1 п. 5]. Die Hilfen sind gezielt und an Bedingungen geknüpft: Sie hängen davon ab, dass du die Teilnahmebedingungen einhältst, und von den sozioökonomischen Kennzahlen der Region, die das Regionalprogramm auflegt [Указ 637 Прил.1 п. 5]. Wie viel Geld es konkret gibt – etwa Umzugspauschalen (подъёмные) – und welche weiteren Leistungen eine Region bietet, steht nicht im Ukaz selbst; das regeln die Regionalprogramme, deren Umfang du vor der Wahl der Region prüfen solltest [Указ 637 Прил.1 п. 4].

Pflichten und Verlust des Status

Das Programm lebt vom Prinzip der Gegenseitigkeit: Staatliche Garantien gibt es nur gegen Einhaltung der Teilnahmebedingungen [Указ 637 Прил.1 п. 5]. Zu den Aufgaben des Programms gehört ausdrücklich die Kontrolle, ob die Umsiedler ihre eingegangenen Verpflichtungen erfüllen [Указ 637 Прил.1 п. 8]. Wer die Anforderungen des Regionalprogramms seiner Wählregion nicht (mehr) erfüllt, verliert den Teilnehmerstatus [Указ 637 Прил.1 п. 27]. Ein laufendes Einbürgerungsverfahren wird dadurch nicht automatisch abgebrochen: Der Antrag wird weiter geprüft, sofern keine Ablehnungsgründe nach Art. 18 vorliegen [138-ФЗ ст. 37 п. 7].

Typische Fehler

• Du bewirbst dich für eine Region, deren Regionalprogramm-Anforderungen du nicht erfüllst – dann wird der Status nicht erteilt oder nachträglich entzogen [Указ 637 Прил.1 п. 27].
• Du glaubst, der Status sei ein Blankoscheck: Die Sozialleistungen sind an die Einhaltung der Teilnahmebedingungen und an die jeweilige Region gebunden [Указ 637 Прил.1 п. 5].
• Du denkst, als Programmteilnehmer brauchst du keine Quote mehr und musst trotzdem ein РВП machen – als Repatriant bekommst du das ВНЖ direkt ohne РВП [115-ФЗ ст. 8 п. 2 пп. 21].
• Du stellst den Einbürgerungsantrag am falschen Ort: Er gehört zur Innenbehörde in der Region, die du für die Umsiedlung gewählt hast [138-ФЗ ст. 32 п. 3].
• Du gehst davon aus, dass ein Statusverlust das Staatsbürgerschaftsverfahren sofort killt – der Antrag wird weiterbearbeitet, wenn keine Ablehnungsgründe vorliegen [138-ФЗ ст. 37 п. 7].

Was diese Seite nicht klären kann

• Konkrete Höhe der Umzugsbeihilfen (подъёмные) und weiterer Zuschüsse: steht nicht im Ukaz, sondern in den Regionalprogrammen und jährlichen Finanzierungsbeschlüssen.
• Liste der teilnehmenden Regionen und deren jeweilige Anforderungen (Beruf, Alter, Sprachkenntnisse) – das regeln die Regionalprogramme der Subjekte.
• Wer genau als Repatriant (репатриант) im Sinne des 115-ФЗ gilt und welche Nachweise dafür nötig sind, ergibt sich aus den mitgelieferten Absätzen nicht im Detail.
• Verfahren und Fristen der Antragstellung auf den Teilnehmerstatus (Botschaft/Konsulat, Formulare, Bearbeitungszeiten) sind in den zitierten Absätzen nicht geregelt.
• Ob und welche Sprach- oder Integrationsanforderungen für die Einbürgerung nach 138-ФЗ zusätzlich gelten, geht aus den vorliegenden Absätzen nicht hervor.

Fälle aus der Praxis dazu

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Verwandte Begriffe

Häufige Fragen

Allgemeine Information, keine Rechtsberatung. Verbindlich ist die Auskunft der Behörde (МВД) oder eines Migrationsanwalts – bei Bedarf empfehlen wir vistaimmigration.ru. Alle Begriffe: Glossar · Echte Fälle: Fälle aus der Praxis.

Quellen: Указ Президента Российской Федерации от 22.06.2006 № 637; Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ; Федеральный закон от 28.04.2023 № 138-ФЗ; Федеральный закон от 24.05.1999 № 99-ФЗ – amtliche Texte aus dem Rechtsinformationssystem pravo.gov.ru, Stand 19.08.2026. Die deutschen Erläuterungen sind keine amtliche Übersetzung.