Verfassung der Russischen Föderation · Kapitel 8
Kapitel 8 der russischen Verfassung regelt die kommunale Selbstverwaltung: die selbständige Lösung örtlicher Angelegenheiten durch die Bevölkerung in den Gemeinden und Stadtbezirken Russlands.
Die Artikel 130 bis 133 bestimmen, dass die kommunale Selbstverwaltung die eigenständige Erledigung der Angelegenheiten von örtlicher Bedeutung durch die Bevölkerung gewährleistet. Sie wird durch Referenden, Wahlen und andere Formen der Willensäußerung sowie durch gewählte Organe ausgeübt. Die Organe verwalten kommunales Eigentum, bilden den örtlichen Haushalt und erheben örtliche Steuern und Abgaben. Seit der Verfassungsänderung 2020 gehören die kommunalen Organe zum einheitlichen System der öffentlichen Gewalt.
Was in diesem Kapitel praktisch wichtig ist
- Art. 130: Formen der kommunalen Selbstverwaltung – Referendum, Wahlen, gewählte Organe
- Art. 131: Kommunale Gebietskörperschaften und deren Territorien; Änderung der Grenzen unter Berücksichtigung der Bevölkerungsmeinung
- Art. 132: Befugnisse der Kommunalorgane – kommunales Eigentum, örtlicher Haushalt, örtliche Steuern und Abgaben
- Art. 132 Abs. 3: Kommunale Organe als Teil des einheitlichen Systems der öffentlichen Gewalt
- Art. 133: Gerichtlicher Schutz und Kompensation zusätzlicher Aufwendungen der Kommunalverwaltung
Der Verfassungstext
Artikel 130Статья 130
1.Die kommunale Selbstverwaltung in der Russischen Föderation gewährleistet die selbständige Lösung der Angelegenheiten von örtlicher Bedeutung durch die Bevölkerung sowie den Besitz, den Gebrauch und die Verfügung über das kommunale Eigentum.
2.Die kommunale Selbstverwaltung wird von den Bürgern durch Referendum, Wahlen und andere Formen der unmittelbaren Willensäußerung sowie durch Wahlorgane und andere Organe der kommunalen Selbstverwaltung ausgeübt.
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1. Местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
2. Местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.
Artikel 131Статья 1312020 geändert
1.Die kommunale Selbstverwaltung wird in kommunalen Gebietskörperschaften ausgeübt, deren Arten durch Bundesgesetz festgelegt werden. Die Territorien der kommunalen Gebietskörperschaften werden unter Berücksichtigung der historischen und sonstigen örtlichen Traditionen bestimmt. Die Struktur der Organe der kommunalen Selbstverwaltung wird von der Bevölkerung selbständig im Einklang mit den durch Bundesgesetz festgelegten allgemeinen Grundsätzen der Organisation der kommunalen Selbstverwaltung in der Russischen Föderation bestimmt.
1.1.Die Staatsorgane können an der Bildung der Organe der kommunalen Selbstverwaltung, an der Bestellung und Abberufung von Amtsträgern der kommunalen Selbstverwaltung in der durch Bundesgesetz festgelegten Ordnung und in den durch Bundesgesetz festgelegten Fällen mitwirken.
2.Die Änderung der Grenzen der Territorien, innerhalb derer die kommunale Selbstverwaltung ausgeübt wird, ist unter Berücksichtigung der Meinung der Bevölkerung der entsprechenden Territorien in der durch Bundesgesetz festgelegten Ordnung zulässig.
3.Besonderheiten der Ausübung der öffentlichen Gewalt auf den Territorien der Städte von föderaler Bedeutung, der Verwaltungszentren (Hauptstädte) der Föderationssubjekte und auf anderen Territorien können durch Bundesgesetz festgelegt werden.
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1. Местное самоуправление осуществляется в муниципальных образованиях, виды которых устанавливаются федеральным законом. Территории муниципальных образований определяются с учетом исторических и иных местных традиций. Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно в соответствии с общими принципами организации местного самоуправления в Российской Федерации, установленными федеральным законом.
1.1. Органы государственной власти могут участвовать в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления в порядке и случаях, установленных федеральным законом.
2. Изменение границ территорий, в пределах которых осуществляется местное самоуправление, допускается с учетом мнения населения соответствующих территорий в порядке, установленном федеральным законом.
3. Особенности осуществления публичной власти на территориях городов федерального значения, административных центров (столиц) субъектов Российской Федерации и на других территориях могут устанавливаться федеральным законом.
Artikel 132Статья 1322020 geändert
1.Die Organe der kommunalen Selbstverwaltung verwalten selbständig das kommunale Eigentum, bilden, bestätigen und vollziehen den örtlichen Haushalt, führen örtliche Steuern und Abgaben ein, lösen sonstige Angelegenheiten von örtlicher Bedeutung und gewährleisten im Einklang mit dem Bundesgesetz im Rahmen ihrer Zuständigkeit die Zugänglichkeit der medizinischen Versorgung.
2.Die Organe der kommunalen Selbstverwaltung können durch Bundesgesetz oder durch Gesetz eines Föderationssubjekts mit einzelnen staatlichen Befugnissen unter der Bedingung ausgestattet werden, dass ihnen die für die Ausübung solcher Befugnisse erforderlichen materiellen und finanziellen Mittel übertragen werden. Die Verwirklichung der übertragenen Befugnisse unterliegt der Kontrolle durch den Staat.
3.Die Organe der kommunalen Selbstverwaltung und die Staatsorgane gehören zum einheitlichen System der öffentlichen Gewalt in der Russischen Föderation und wirken zur möglichst wirksamen Lösung der Aufgaben im Interesse der Bevölkerung zusammen, die auf dem entsprechenden Territorium lebt.
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1. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, вводят местные налоги и сборы, решают иные вопросы местного значения, а также в соответствии с федеральным законом обеспечивают в пределах своей компетенции доступность медицинской помощи.
2. Органы местного самоуправления могут наделяться федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации отдельными государственными полномочиями при условии передачи им необходимых для осуществления таких полномочий материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству.
3. Органы местного самоуправления и органы государственной власти входят в единую систему публичной власти в Российской Федерации и осуществляют взаимодействие для наиболее эффективного решения задач в интересах населения, проживающего на соответствующей территории.
Artikel 133Статья 1332020 geändert
Die kommunale Selbstverwaltung in der Russischen Föderation wird durch das Recht auf gerichtlichen Schutz, auf Kompensation zusätzlicher Aufwendungen, die infolge der Erfüllung öffentlicher Funktionen durch die Organe der kommunalen Selbstverwaltung im Zusammenwirken mit den Staatsorganen entstanden sind, sowie durch das Verbot der Beschränkung der durch die Verfassung der Russischen Föderation und die Bundesgesetze festgelegten Rechte der kommunalen Selbstverwaltung garantiert.
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Местное самоуправление в Российской Федерации гарантируется правом на судебную защиту, на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате выполнения органами местного самоуправления во взаимодействии с органами государственной власти публичных функций, а также запретом на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
Die übrigen Kapitel
3. Der föderative Aufbau
Art. 65–79.1 · Zum Kapitel →
5. Die Föderationsversammlung
Art. 94–109 · Zum Kapitel →
6. Die Regierung der Russischen Föderation
Art. 110–117 · Zum Kapitel →
Schluss- und Übergangsbestimmungen
Punkte 1–9 aus dem Jahr 1993 · Zum Kapitel →
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Quelle: Конституция Российской Федерации (angenommen durch Volksabstimmung am 12.12.1993, in der Fassung der Änderungen von 2008, 2014, 2020 und 2022), amtlicher Text aus dem Rechtsinformationssystem pravo.gov.ru, abgerufen am 20.08.2026. Die deutsche Fassung ist eine Arbeitsübersetzung von Moya Rossiya und nicht amtlich.